PRONOEI

Perú: Programa no escolarizado de Educación Inicial (PRONOEI)

Los inicios de PRONEI radican en un esfuerzo por ofrecer una alternativa de atención a niños y niñas que no tienen acceso a una educación formal, reconociendo la importancia del rol educador que tiene la comunidad de la zonas rurales y urbanos marginales. En 1965 en la ciudad de Puno, se gestó el primer programa, en una acción de promoción social por 21 jóvenes campesinos. Los wawa wasis- wawa uta, fueron las primeras casas de niños de comunidades quechuas y aymaras, organizadas para atenderlos junto con sus madres, como una forma de protección y de atención a sus necesidades básicas. Con el apoyo de CARITAS y del Ministerio de Educación, los wawa wasis o PRONOEI, fueron extendidos a nivel nacional.
La cobertura actual incluye niños y niñas de 3 a 5 años de zonas urbano marginales y rurales del todo el país. Opera a nivel nacional y dentro del sistema escolar del nivel de Educación Inicial en la alternativa de atención no escolarizada.

Objetivos

Además de buscar ampliar la cobertura de atención para niños y niñas de 3 a 5, PRONEI tiene los siguientes objetivos específicos:

Brindar una atención de calidad a niños y niñas considerando las características culturales de la comunidad en la que viven.

Atender a los niños y niñas de 3 a 5 años de edad de áreas urbano-marginales y rurales que no tienen acceso a un centro educativo inicial.

Involucrar a la comunidad y a la red de aliados (municipios, parroquias, instituciones públicas y privadas, etc.) en la atención integral de los niños y niñas.

Lograr que tanto la familia como la comunidad se involucren activamente en acciones de planificación, ejecución y evaluación del programa.

Mejorar la calidad de vida de niños y niñas y sus familias en el marco de una cultura de crianza que enfatice el desarrollo de las potencialidades de los niños y niñas.

Brindar una atención integral dentro de un esquema de servicio que comprenda Educación, Salud y Nutrición.


Desafíos Pedagógicos

Se rescata los patrones de crianza de la comunidad.

Se basa en una metodología activa y propia de la comunidad, que utiliza el juego y la participación activa y comprometida de los niños y niñas.

Se utilizan diferentes espacios de la comunidad para favorecer aprendizajes, comprendiendo que el “aula” es la comunidad.

Se aprovechan los recursos naturales de la comunidad.

Se integra a personas de la comunidad en acciones educativas a fin de afianzar la identidad de los niños y niñas y rescatar los elementos culturales.



Descripción General

Actividades:
1.- Actividades para Docente Coordinadora.
Redes de Desarrollo Curricular.
Talleres Nacionales de capacitación.

2.- Actividades para Animadora.
Talleres descentralizados de capacitación Grupos de Interaprendizaje (GIA) Acompañamiento y monitoreo de la docente coordinadora in situ

3.- Actividades que involucran a Padres de familia y Comunidad.

Convocatorias.

Talleres

Financiamiento

Cuenta con distintas fuentes de financiamiento: Tesoro Público, Cede Central del Ministerio de Educación – Programa de Educación Básica para Todos (Cubre acciones de capacitación, monitoreo, materiales y otras actividades específicas) y Aportes de la comunidad (locales para el funcionamiento del programa, recursos humanos para mejorar la infraestructura de los locales y elaborar materiales educativos).

Fortalezas

Ha permitido ampliar la cobertura de atención de los niños de 3 a 5 años. (45% de la atención a niños y niñas de Educación Inicial se realiza a través de los programas)

Ha sido acogido oficialmente por el Estado

Tiene más de 25 años.

Hace posible la equidad y pertinencia socio-cultural

Fortalece el rol educativo de la familia, incorporando a padres y madres de familia en la gestión del programa.

A lo largo de estos años ha recibido apoyo de diversas instituciones, como UNICEF, La Fundación B. van Leer, Cáritas, entre otros.

La experiencia del PRONOEI, desde su origen en Puno, ha sido exitosamente transferida, con adaptaciones pertinentes, a otras comunidades del país.

Se reconoce y valora los recursos y potencialidades de la comunidad.

La comunidad es capaz de participar de manera organizada en el desarrollo educativo de niños y niñas.

Se garantiza la inclusión de mayor número de niñas y niños en es sistema educativo.

Lecciones Aprendidas

Recomendaciones en torno a su posible adaptación a otros contextos:

Diversificar la atención de acuerdo a las características de cada región.

Rescatar y valorar los recursos y potencialidades de las comunidades a las que se dirigen los programas.

Fundamentarse en la participación comunal.

Establecer estándares básicos de calidad a nivel de procesos y resultados.

Crear mecanismos efectivos de vigilancia social de la calidad de estos programas.

Desafíos

El programa propone captar personal voluntario de la comunidad para ejercer el rol de animadores quienes reciben una propina que está alrededor de $60 dólares, sin embargo, las dificultades económicas por las que atraviesa el país ha originado que en algunos lugares los profesionales de educación en el nivel inicial y primario se subempleen como animadoras de programas factor que pone en riesgo el elemento social básico de participación comunal.
De otro lado, la calidad de la atención educativa que reciben los niños en estos programas es muy heterogénea. La preparación que recibe el personal a cargo de parte de las docentes que coordinan su labor tiende muchas veces a enfatizar rutinas y hábitos mecánicos, y su desempeño cotidiano dispone de escaso acompañamiento, asistencia y vigilancia.

Desafíos de las Cumbres

PRONEI está alineado a los compromisos enunciados en Québec que responden al fortalecimiento de la equidad con calidad educativa a lo largo de todo el país a nivel de educación inicial.